随着生产所带来的成本的不断降低和应用场景的日趋广泛，RFID的使用慢慢的变多地被人们所接受。RFID产业的加快速度进行发展，预示着大规模应用马上就要来临。作为一种无线电技术，RFID的应用离不开频率资源。RFID的产业高质量发展和标签的大规模应用势必会增加无线电频率的需求。据有关测算，大多数都用在物品快速识别的800/900MHz频段的超高频RFID技术，2020年将出现密集大规模应用，届时将会有一定的频率需求缺口。提前做好频率需求的研究工作，适时提出RFID管理政策的相关建议，有助于促进RFID产业高质量发展，有利于维护空中无线电秩序。

  物联网已深入我们正常的生活的方方面面，智能电网、智能交通、智慧医疗、智能安防、车联网、物流等都是物联网应用的热点领域。作为物联网的感知层，RFID的快速成长得益于我国物联网产业的蓬勃发展。RFID凭借其自身特点，在身份识别、物品追溯、产品防伪、货物管理等方面发挥着无法替代的作用。

  在政府、行业组织和企业的共同努力下，我国RFID经历了培育期和初创期，已确定进入成长期。2012年我国RFID产业的市场规模接近240亿元，相关机构预计2013年将达320亿元左右，年增长率超过30%。

  国内RFID产业链的发展和产业规模的扩大，降低了标签的生产所带来的成本及使用成本。目前单个标签成本大约0.4块钱，并且我国已具备了年生产60亿个标签的能力。价格的壁垒得到突破，规模应用的进程逐步推进。

  RFID通过电磁波完成识别与通信。不同的应用场景，RFID的工作方法不一样，使用的频段也不同，涵盖了低频、中高频、超高频及微波4个频段。

  RFID在低频频段的典型工作频率有125kHz和133kHz。具体应用包括：动物识别、容器识别、工具识别、ID卡等。RFID在中高频段的典型工作频率为：13.56MHz。中频标签由于可方便地做成卡状，通常被用于电子车票、电子身份证等，读写距离较近，通常小于10cm，预测未来典型场景下标签密集程度和识别速度要求有限，因此，按照现有标准做部署使用，目前已分配的频率资源基本满足2020年RFID业务发展需求。但随着应用日益广泛，如果未来出现低频和高频RFID系统的新应用，也有一定的可能出现低频段和高频段的频率新需求。

  超高频频段与微波频段的射频标签大多数都用在远距离物品识别，如智能电网、物流、高速ETC等。超高频段RFID系统由于读写器作用距离远，通常能够检测到多张标签，存在多标签冲突情况。通过增加读写器数量来提高读写效率可能会导致相互干扰。同时，复杂的电磁环境也会降低RFID的识别率及数据率，进而影响频率资源的使用效率。未来超高频频段标签数量的增长和应用的增加，会使得具有低传输速率的RFID需求更多的频率资源。

  433MHz频段用于民用设备的无线控制装置，按现有标准做部署使用，目前已分配的频率资源基本满足2020年业务发展需求;800/900MHz频段(我国划分的频率840~845MHz和920～925MHz)的超高频RFID技术日趋成熟，未来典型场景下(物品的快速识别)将应用广泛，预测2020年将出现密集大规模应用，在典型场景应用情况下存在一定频率需求缺口。

  随着物联网的蓬勃发展，RFID将在未来社会生活的每个方面扮演重要的角色，并对智能电网、物流等领域带来深层次的变革，对社会经济、产业高质量发展以及市场运行等造成深远影响。但是，当前RFID的健康发展，除了需要有频率资源作为保障，更离不开国家政策的管理。

  要掌握RFID业务发展的新趋势，做好频率管理工作。物联网的快速的提升势必会引起部分频段RFID设备的大规模应用。读写RFID标签的业务量增加可能会造成频率资源的紧张。建议国家频率管理部门依据RFID业务发展状况，及时做好用频需求研究，合理调整频率分配，确保RFID产业健康发展和无线电频率资源的合理利用。

  要对RFID大规模应用环境进行监测和研究。RFID的大规模应用对周边电磁环境可能会产生较大影响，系统级电磁兼容问题变得复杂。

  应制定完善的RFID生产、检测等各环节有关标准和规范。应建立健全RFID电磁兼容测试规范，主要对射频指标测试、相邻频段系统电磁兼容测试、典型场景EMC测试等测试指标进行规范和建议典型值。

  建议加强RFID设备生产和使用的监管。依照《微功率(短距离)无线电设备管理暂行规定》相关联的内容，针对RFID的研制、生产、销售、进口和使用进行监管。

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